문제를 제대로 정의하기

무엇을 기르는 역량인가

판단은 '무엇을 판단할 것인가'를 정확히 세우는 데서 시작합니다. 상황에서 결정적 사실과 부차적 정보를 가려내고, 지금 걸려 있는 것이 가치 대 가치의 딜레마인지 단순한 절차 미숙인지, 아니면 이해충돌의 은폐인지 유형을 식별하는 능력입니다.

이 스킬을 이루는 갈래

1. ·
   사실과 의견 가려내기

   제보·소문·추정이 섞인 정보에서 확인된 사실만 추려내고, 출처의 신뢰도를 평가한다.
2. ·
   문제 유형 분류

   옳음 대 옳음의 딜레마인가, 옳음 대 그름의 유혹인가, 표현 차이인가 근본 가치 충돌인가를 구분한다.
3. ·
   구조 분석(누가·무엇·언제·왜)

   관련자·행위·시점·동기를 분해해 문제의 뼈대를 드러낸다.

초보자에서 전문가로

윤리적 전문성은 지식 전달이 아니라 몰입 → 주의 → 연습 → 통합의 누적 과정으로 길러집니다.

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   1 · 몰입

   실제 청렴 사건·감사 사례를 접하며 '무엇이 쟁점이었나'를 사후적으로 짚어 본다.
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   2 · 주의

   딜레마와 유혹, 표현 차이와 가치 충돌을 구분하는 판별 기준을 익힌다.
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   3 · 연습

   가공 사례를 놓고 결정적 사실 추출 → 유형 분류 → 구조 분석의 절차를 반복한다.
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   4 · 통합

   실제 담당 업무의 애매한 상황을 스스로 정의해 보고 동료·상급자의 정의와 대조한다.

이 역량을 갖춘 공직자의 모습

바로 쓰는 발문과 활동

1. ·
   쟁점 한 줄 쓰기

   복잡한 사안을 '이 결정은 A와 B 중 무엇을 택하는 문제다'라는 한 문장으로 압축해 본다.
2. ·
   유형 판별 발문

   '이건 규정이 없어서 생긴 문제인가, 규정을 어기고 싶어서 생긴 문제인가?'를 서로 묻는다.

한국 공직 맥락 적용